要聞解讀

中央、四川省、成都市紀(jì)委全會精神精讀

【十九屆中央紀(jì)委四次全會】
    中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會第四次全體會議，于2020年1月13日至15日在北京舉行。
    全會指出，2019年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足世界百年未有之大變局，統(tǒng)攬中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，成功應(yīng)對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，推動黨和國家各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大成就。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀(jì)委國家監(jiān)委和地方各級紀(jì)委監(jiān)委忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，一以貫之學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，一以貫之督促黨員、干部自覺做到“兩個維護(hù)”，一以貫之貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方針和要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，紀(jì)檢監(jiān)察工作堅(jiān)定穩(wěn)妥、扎實(shí)有效，在高質(zhì)量發(fā)展上取得新的成績。強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)，突出政治監(jiān)督，圍繞黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。深化拓展群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題整治，持續(xù)嚴(yán)懲扶貧和民生領(lǐng)域腐敗、涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”。持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)，集中整治形式主義、官僚主義。深化政治巡視和巡視整改，完善巡視巡察工作格局。有效運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、精準(zhǔn)有力問責(zé)。統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，不斷提高規(guī)范化法治化水平。堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，突出重點(diǎn)削減存量，零容忍遏制增量，深化以案促改、標(biāo)本兼治，反腐敗斗爭壓倒性勝利鞏固發(fā)展。全面加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者“零容忍”，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

【四川省紀(jì)委十一屆四次全會】
    中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆紀(jì)律檢查委員會第四次全體會議，于2020年1月20日至21日在成都召開。審議通過了王雁飛同志代表省紀(jì)委常委會所作的《完善監(jiān)督體系 提高治理效能 為與全國同步全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)保障》工作報告。
    全會強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，把握精神實(shí)質(zhì)、增強(qiáng)斗爭意識、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，確保習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神和黨中央決策部署在巴蜀大地落地生根、開花結(jié)果。要認(rèn)真總結(jié)我省從嚴(yán)管黨治黨成效和經(jīng)驗(yàn)，以頑強(qiáng)意志品質(zhì)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要清醒認(rèn)識我省正風(fēng)肅紀(jì)反腐面臨的復(fù)雜形勢，毫不動搖把“嚴(yán)”的主基調(diào)堅(jiān)定貫徹下去，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，加快構(gòu)建風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。要一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，以制度執(zhí)行和政策落地推動治蜀興川事業(yè)不斷向前發(fā)展，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要淬煉政治忠誠、強(qiáng)化理論武裝；要持續(xù)用力整飭“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，堅(jiān)決打贏作風(fēng)建設(shè)這場持久戰(zhàn)；要始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，徹底肅清周永康流毒影響，持續(xù)推進(jìn)蒲波、彭宇行等嚴(yán)重違紀(jì)違法案“以案促改”，持續(xù)修復(fù)凈化政治生態(tài)；要堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸；要堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，不斷完善有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)的監(jiān)督體系；要加強(qiáng)對制度執(zhí)行的監(jiān)督，以鐵的紀(jì)律維護(hù)制度權(quán)威。

【成都市紀(jì)委十三屆七次全會】
    中共成都市第十三屆紀(jì)律檢查委員會第七次全體會議，于2020年3月3日在成都舉行。會議審議通過了王川紅同志代表市紀(jì)委常委會所作的《增強(qiáng)監(jiān)督質(zhì)效 完善治理體系 為成都建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障》工作報告。
    會議強(qiáng)調(diào)，要深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的政治自覺思想自覺行動自覺。要客觀總結(jié)成績、清醒認(rèn)識問題，毫不動搖地把嚴(yán)和實(shí)的主基調(diào)堅(jiān)定貫徹到管黨治黨全過程。要堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為建立完善全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市現(xiàn)代治理體系提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，以堅(jiān)定理想信念守初心擔(dān)使命；要全面加強(qiáng)政治建設(shè)，增強(qiáng)“兩個維護(hù)”的政治自覺；要集中整治群眾身邊突出問題，助力高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會；要完善責(zé)任落實(shí)體系，把管黨治黨政治責(zé)任落到實(shí)處；要堅(jiān)持以釘釘子精神，鍥而不舍打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)；要大力深化標(biāo)本兼治，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐；要改革完善監(jiān)督體系，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅性協(xié)同性有效性；要嚴(yán)守底線不越紅線，以鐵的紀(jì)律強(qiáng)化制度的硬約束。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，縱深推進(jìn)“七大工程”建設(shè)，在推動建立完善全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市現(xiàn)代治理體系中充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為決勝全面建成小康社會、奮力實(shí)現(xiàn)新時代成都“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

都江堰市2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點(diǎn)

中國共產(chǎn)黨都江堰市第十四屆紀(jì)律檢查委員會第九次全體會議，于2020年3月16日舉行。
全會要求要進(jìn)一步增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的政治自覺行動自覺，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”；加強(qiáng)對重點(diǎn)工作的全面監(jiān)督，確保重大部署落地落實(shí)；加強(qiáng)對重大改革的精準(zhǔn)監(jiān)督，保駕護(hù)航重大改革任務(wù)；全面加強(qiáng)對作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)監(jiān)督，鮮明實(shí)干擔(dān)當(dāng)用人導(dǎo)向；堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，提升黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度。為都江堰市率先建成美麗宜居公園城市和國際化生態(tài)旅游城市，扎實(shí)有序推進(jìn)撤市設(shè)區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
    重點(diǎn)一：以堅(jiān)持政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握“兩個維護(hù)”重大政治任務(wù)。一是強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，鞏固深化主題教育成果。二是嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨規(guī)黨紀(jì)，嚴(yán)肅查處“七個有之”問題。三是圍繞中心服務(wù)大局，圍繞疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)化監(jiān)督；加強(qiáng)對各級重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
    重點(diǎn)二：以維護(hù)人民利益為中心，深入整治漠視侵害群眾利益問題。一是堅(jiān)決整治民生領(lǐng)域突出問題，鞏固脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)整治工作成果。二是深挖徹查涉黑涉惡腐敗，緊盯砂石、旅游資源等重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)決清除黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”。三是著力夯實(shí)基層黨組織黨內(nèi)監(jiān)督。
    重點(diǎn)三：以深化體制改革為契機(jī)，健全完善監(jiān)督體系提升治理效能。一是堅(jiān)持一體推進(jìn)“三項(xiàng)改革”，推動市屬國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。二是協(xié)助構(gòu)建“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制。三是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督有機(jī)貫通、協(xié)同互補(bǔ)；綜合運(yùn)用監(jiān)察建議書、廉情專報等手段，豐富監(jiān)督層次，打造全方位監(jiān)督體系。
    重點(diǎn)四：以實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督為手段，做實(shí)做深做細(xì)監(jiān)督第一職責(zé)。一是持續(xù)整治形式主義、官僚主義，持之以恒貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神；開展婚喪喜慶事宜報告?zhèn)浒盖闆r“回頭看”。二是嚴(yán)把選人用人關(guān)口，做好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作，推進(jìn)廉政檔案建設(shè)工作。三是強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題，深化“陽光問責(zé)問廉”，嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)“三重一大”制度。
    重點(diǎn)五：以開展政治巡察為抓手，充分發(fā)揮巡察利劍的震懾作用。一是以“專?！闭竞稀⑸舷侣?lián)動方式，開展政治巡察。二是深化三元督導(dǎo)模式，壓緊壓實(shí)巡察整改責(zé)任，強(qiáng)化巡視巡察整改監(jiān)督檢查和效果評估。三是建立健全巡察與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計(jì)、信訪等協(xié)調(diào)配合機(jī)制，形成有序銜接、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)一致的監(jiān)督鏈條。
    重點(diǎn)六：以強(qiáng)化標(biāo)本兼治為目標(biāo)，進(jìn)一步鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利。一是從嚴(yán)查處黨的十八大以來不收斂不收手腐敗問題，嚴(yán)肅處置巨額行賄、多次行賄，建立實(shí)名信訪舉報雙向承諾機(jī)制和抽查回訪機(jī)制，加大國有企業(yè)反腐力度。二是開展好警示教育、“好風(fēng)傳家”系列活動，全覆蓋開展“壩壩會”。三是持續(xù)提升案件查辦質(zhì)量，做好保密教育和管理，建立健全案件質(zhì)量評查制度和案件質(zhì)量責(zé)任制。
    重點(diǎn)七：以加強(qiáng)自身建設(shè)為保障，高標(biāo)準(zhǔn)鍛造素質(zhì)過硬紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。一是突出政治擔(dān)當(dāng)，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。二是提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)。三是嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)廉政風(fēng)險排查防控，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理。

信息交流

凝聚合力，深化全面從嚴(yán)治黨

2020年，興市集團(tuán)黨委超前謀劃，全面部署，通過強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，圍繞重點(diǎn)集中治理，提升治腐效能以及充分發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督等舉措，推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)。
    一是強(qiáng)思想拒腐變。今年，集團(tuán)黨委建立黨員干部專題學(xué)習(xí)班制度，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以及黨內(nèi)重要法規(guī)制度，通過實(shí)行月學(xué)習(xí)、季抽查、年考評機(jī)制，使學(xué)習(xí)教育真正入腦入心。同時，充分發(fā)揮《紀(jì)檢工作動態(tài)》《紀(jì)檢信息》《督查通報》等內(nèi)刊的宣教警示作用，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
    二是抓治理提效能。聚焦集團(tuán)系統(tǒng)殯葬服務(wù)、供水服務(wù)、旅游服務(wù)、民營企業(yè)清欠等工作，集中整治吃拿卡要、優(yōu)親厚友等損害群眾利益的突出問題，推動全員廉潔公平、依法高效地為群眾辦實(shí)事、辦好事。通過常態(tài)化紀(jì)律督查、廉潔教育，長效化建章立制等形式，提升作風(fēng)建設(shè)效能。
    三是精防控助廉企。健全完善權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施廉政風(fēng)險精準(zhǔn)防控。在集團(tuán)系統(tǒng)工程項(xiàng)目管理、資產(chǎn)經(jīng)營處置、資源開發(fā)利用等重點(diǎn)崗位健全規(guī)范化風(fēng)險防控機(jī)制，梳理權(quán)力清單、制定公示工作流程，以點(diǎn)帶面深化風(fēng)險防控?？茖W(xué)運(yùn)用“四種形態(tài)”，適當(dāng)運(yùn)用預(yù)防腐敗建議書、監(jiān)察建議書，跟蹤督導(dǎo)問題整改，助推清廉國企建設(shè)。
    四是重監(jiān)督促發(fā)展。深化懲防銜接，縱深實(shí)施廉情專報，深入一線發(fā)現(xiàn)問題，促使監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力，提高監(jiān)督全覆蓋質(zhì)效。完善督查督辦通報制度，定期對集團(tuán)公司黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會議決事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況、階段性目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對工作推進(jìn)不力、落實(shí)不到位的嚴(yán)肅問責(zé)。建立健全內(nèi)部審計(jì)巡察上下聯(lián)動機(jī)制，定期在集團(tuán)系統(tǒng)開展內(nèi)部審計(jì)巡察，定期對巡視巡察檢查反饋問題推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行檢查，高效高質(zhì)完成整改任務(wù)。

紀(jì)檢簡訊

1．2月11日  紀(jì)檢監(jiān)察專員郭仁富同志率紀(jì)檢室、安辦、綜合部負(fù)責(zé)人督查集團(tuán)系統(tǒng)疫情防控措施落實(shí)情況、防疫物資儲備使用情況、復(fù)工返崗安全生產(chǎn)情況以及工作紀(jì)律作風(fēng)情況。
    2．3月18日  集團(tuán)黨委召開專題會，傳達(dá)學(xué)習(xí)都江堰市紀(jì)委十四屆九次全會精神。
    3．3月24日  集團(tuán)黨委召開專題會，安排部署2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，審議通過了《2020年紀(jì)檢工作要點(diǎn)》。
    4．3月24日—27日  對市委巡察辦反饋的亟待解決民生問題落實(shí)情況進(jìn)行督查。
    5．一季度，開展監(jiān)督檢查23次，其中內(nèi)部比選監(jiān)督14次、工作紀(jì)律檢查4次、疫情防控工作檢查3次、專項(xiàng)督查1次、聯(lián)合檢查1次。

以案說紀(jì)

成都市疫情防控違規(guī)違紀(jì)案列通報

案例1：都江堰市銀杏街道寧江社區(qū)黨委書記張燕波落實(shí)疫情防控工作不力問題。1月31日，成都市督查組在都江堰市銀杏街道寧江社區(qū)督查時發(fā)現(xiàn)，張燕波對轄區(qū)內(nèi)人口底數(shù)、入戶排查數(shù)量等情況底數(shù)不清。張燕波作為社區(qū)疫情防控工作第一責(zé)任人，對本社區(qū)疫情防控工作重要數(shù)據(jù)掌握不全，工作不深不細(xì)。2月5日，都江堰市紀(jì)委監(jiān)委對張燕波進(jìn)行通報批評。
    案例2：1月25日，錦江區(qū)三圣街道辦事處按照市、區(qū)兩級工作部署，要求全體干部職工于1月26日返崗?fù)度胍咔榉揽毓ぷ鳌＞皡^(qū)管理科工作人員楊忠恩返回巴中老家后，未保持通信暢通，導(dǎo)致單位一直無法與其取得聯(lián)系，直至1月28日才返崗工作。三圣街道黨工委對楊忠恩予以通報批評。
    案件3：1月26日（正月初二），金堂縣公安局戶政管理大隊(duì)民警劉小娟在接到單位關(guān)于取消一切休假、全員返崗上崗的通知后，違反因私出國（境）證件管理和請銷假管理規(guī)定，在未履行審批程序的情況下，擅自乘飛機(jī)前往新加坡旅游，直至1月31日返回金堂，造成了不良影響。2月20日，劉小娟受到政務(wù)記大過處分；金堂縣公安局黨委對出入境管理大隊(duì)大隊(duì)長兼戶政管理大隊(duì)?wèi)粽嘘?duì)中隊(duì)長楊鳳蓮予以書面誡勉，對時任戶政管理大隊(duì)大隊(duì)長廖正波進(jìn)行批評教育。
    案件4：1月27日，崇州市廖家鎮(zhèn)建華村黨員張爽接受該鎮(zhèn)工作人員入戶排查時，在明知疫情防控相關(guān)規(guī)定情況下，故意隱瞞其兒子于1月20日乘高鐵從湖北省武漢市返回崇州的事實(shí)，向工作人員謊稱家中近期無人從外地返回崇州（目前，其兒子已過醫(yī)學(xué)觀察隔離期，身體狀況無異常），造成不良影響。2月8日，張爽受到黨內(nèi)警告處分。
    案例5：2月6日，蒲江縣大興鎮(zhèn)玉龍村黨總支書記劉貴祥、玉龍村5組組長徐銀安工作責(zé)任心不強(qiáng)，不按規(guī)定處理相關(guān)疫情防控信息，導(dǎo)致相關(guān)信息經(jīng)網(wǎng)絡(luò)多次傳播后失真，造成不良社會影響。2月8日，鎮(zhèn)紀(jì)委對劉貴祥進(jìn)行談話提醒，對徐銀安予以書面誡勉。

〔案例警示〕
    以上問題，暴露出在疫情防控關(guān)鍵時期，仍有個別黨員干部防范意識欠缺，思想松懈麻痹，紀(jì)律意識淡薄，心存僥幸、令行不止，其行為給黨員干部隊(duì)伍形象造成了惡劣的影響。集團(tuán)系統(tǒng)要從以上案例中汲取教訓(xùn)、舉一反三，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律意識、責(zé)任意識，不折不扣堅(jiān)決執(zhí)行我市現(xiàn)階段疫情防控工作有關(guān)部署，有力有序推進(jìn)疫情防控和恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)工作，努力實(shí)現(xiàn)全年生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)。